火災事故調查規定
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疑人可以依法傳(chuán)喚。必要時，可以要求被詢問人到火災現場(chǎng)進行指認。
詢問應當(dāng)制作筆(bǐ)錄，由火災事故調查人員和被詢問人簽名或者捺指印。被詢問人拒絕簽名和捺指印的，應當(dāng)在筆(bǐ)錄中注明。
第二十條 勘驗火災現場應當遵循火災現場勘驗規則，採(cǎi)取現場照相或者錄像、錄音，制作現場勘驗筆(bǐ)錄和繪制現場圖等方法記錄現場情況。
對有人員死亡的火災現場(chǎng)進行勘驗的，火災事故調查人員應當對屍體表面進行觀察並(bìng)記錄，對屍體在火災現場(chǎng)的位置進行調查。
現場(chǎng)勘驗筆(bǐ)錄應當由火災事故調查人員、證人或者當事人簽名。證人、當事人拒絕簽名或者無法簽名的，應當在現場(chǎng)勘驗筆(bǐ)錄上注明。現場(chǎng)圖應當由制圖人、審核人簽字。
第二十一條 現場(chǎng)提取痕迹、物品，應當(dāng)按照下列程序實施：
（一）量取痕迹、物品的位置、尺寸，並(bìng)進(jìn)行照相或者錄像；
（二）填寫火災痕迹、物品提取清單(dān)，由提取人、證人或者當(dāng)事人簽名；證人、當(dāng)事人拒絕簽名或者無法簽名的，應當(dāng)在清單(dān)上注明；
（三）封裝痕迹、物品，粘貼标簽，标明火災名稱(chēng)和封裝痕迹、物品的名稱(chēng)、編(biān)号及其提取時間，由封裝人、證人或者當事人簽名；證人、當事人拒絕簽名或者無法簽名的，應當在标簽上注明。
提取的痕迹、物品，應(yīng)當(dāng)妥善保管。
第二十二條 根據調查需要，經負責火災事故調查的公安機關消防機構負責人批準，可以進行現場實驗。現場實驗應當照相或者錄像，制作現場實驗報(bào)告，並(bìng)由實驗人員簽字。現場實驗報(bào)告應當載明下列事項：
（一）實驗的目的；
（二）實驗時間、環(huán)境和地點(diǎn)；
（三）實(shí)驗(yàn)使用的儀器或者物品；
（四）實驗過程；
（五）實驗結果；
（六）其他與現場(chǎng)實驗有關(guān)的事項。
第三節 檢(jiǎn)驗、鑒(jiàn)定
第二十三條 現場(chǎng)提取的痕迹、物品需要進行專門性技術鑒定的，公安機關消防機構應當委托依法設立的鑒定機構進行，並(bìng)與鑒定機構約定鑒定期限和鑒定檢材的保管期限。
公安機關消防機構可以根據需要委托依法設立的價格鑒證機構對(duì)火災直接财産(chǎn)損失進行鑒定。
第二十四條 有人員死亡的火災，爲瞭(le)確(què)定死因，公安機關消防機構應當立即通知本級公安機關刑事科學技術部門進行屍體檢驗。公安機關刑事科學技術部門應當出具屍體檢驗鑒定文書，確(què)定死亡原因。
第二十五條 衛生行政主管部門許可的醫療機構具有執業資格的醫生出具的診斷(duàn)證明，可以作爲公安機關消防機構認定人身傷害程度的依據。但是，具有下列情形之一的，應當(dāng)由法醫進行傷情鑒定：
（一）受傷程度較(jiào)重，可能構(gòu)成重傷的；
（二）火災受傷(shāng)人員要求作鑒(jiàn)定的；
（三）當(dāng)事人對(duì)傷害程度有争議的；
（四）其他應當(dāng)進行鑒(jiàn)定的情形。
第二十六條 對受損單(dān)位和個人提供的由價格鑒證機構出具的鑒定意見，公安機關消防機構應當(dāng)審查下列事項：
（一）鑒證機(jī)構(gòu)、鑒證人是否具有資質、資格；
（二）鑒證機構(gòu)、鑒證人是否蓋(gài)章簽名；
（三）鑒(jiàn)定意見(jiàn)依據是否充分；
（四）鑒(jiàn)定是否存在其他影響鑒(jiàn)定意見正確(què)性的情形。
對(duì)符合規定的，可以作爲證據使用；對(duì)不符合規定的，不予採(cǎi)信。
第四節(jié) 火災損失統計(jì)
第二十七條 受損單位和個人應當於(yú)火災撲滅之日起七日内向火災發生地的縣級公安機關消防機構如實申報火災直接财産損失，並(bìng)附有效證明材料。
第二十八條 公安機關消防機構應當根據受損單位和個人的申報(bào)、依法設立的價格鑒證機構出具的火災直接财産(chǎn)損失鑒定意見以及調查核實情況，按照有關規定，對火災直接經濟損失和人員傷亡進行如實統計。
第五節(jié) 火災事故認(rèn)定
第二十九條 公安機關消防機構應當(dāng)根據現場(chǎng)勘驗、調查詢問和有關檢驗、鑒定意見等調查情況，及時作出起火原因的認定。
第三十條 對起火原因已經查清的，應當(dāng)認定起火時間、起火部位、起火點(diǎn)和起火原因；對起火原因無法查清的，應當(dāng)認定起火時間、起火點(diǎn)或者起火部位以及有證據能夠排除和不能排除的起火原因。
第三十一條 公安機關消防機構在作出火災事故認定前，應當(dāng)召集當(dāng)事人到場(chǎng)，說明拟認定的起火原因，聽取當(dāng)事人意見；當(dāng)事人不到場(chǎng)的，應當(dāng)記錄在案。
第三十二條 公安機關消防機構應當制作火災事故認定書，自作出之日起七日内送達(dá)當事人，並(bìng)告知當事人申請複核的權利。無法送達(dá)的，可以在作出火災事故認定之日起七日内公告送達(dá)。公告期爲二十日，公告期滿即視爲送達(dá)。
第三十三條 對較大以上的火災事故或者特殊的火災事故，公安機關消防機構應當開展消防技術調查，形成消防技術調查報(bào)告，逐級上報(bào)至省級人民政府公安機關消防機構，重大以上的火災事故調查報(bào)告報(bào)公安部消防局備(bèi)案。調查報(bào)告應當包括下列内容：
（一）起火場所概況；
（二）起火經(jīng)過(guò)和火災撲救情況；
（三）火災造成的人員傷亡、直接經濟(jì)損失統計(jì)情況；
（四）起火原因和災(zāi)害成因分析；
（五）防範措施。
火災事故等級的確(què)定标準按照公安部的有關(guān)規定執行。
第三十四條 公安機關消防機構作出火災事故認定後，當事人可以申請查閱、複制、摘錄火災事故認定書、現場勘驗筆(bǐ)錄和檢驗、鑒定意見，公安機關消防機構應當自接到申請之日起七日内提供，但涉及國家秘密、商業秘密、個人隐私或者移交公安機關其他部門處理的依法不予提供，並(bìng)說明理由。
第六節(jié) 複(fù) 核
第三十五條 當(dāng)事人對火災事故認定有異議的，可以自火災事故認定書送達(dá)之日起十五日内，向上一級公安機關消防機構提出書面複核申請；對省級人民政府公安機關消防機構作出的火災事故認定有異議的，向省級人民政府公安機關提出書面複核申請。
複核申請應當(dāng)載明申請人的基本情況，被申請人的名稱(chēng)，複核請求，申請複核的主要事實、理由和證據，申請人的簽名或者蓋章，申請複核的日期。
第三十六條 複核機構應當(dāng)自收到複核申請之日起七日内作出是否受理的決定並(bìng)書面通知申請人。有下列情形之一的，不予受理：
（一）非火災當(dāng)事人提出複(fù)核申請的；
（二）超過(guò)複(fù)核申請期限的；
（三）複(fù)核機構(gòu)維持原火災事故認定或者直接作出火災事故複(fù)核認定的；
（四）适用簡(jiǎn)易調(diào)查程序作出火災事故認定的。
公安機關消防機構受理複(fù)核申請的，應當(dāng)書面通知其他當(dāng)事人，同時通知原認定機構。
第三十七條 原認定機構應當(dāng)自接到通知之日起十日内，向複核機構作出書面說明，並(bìng)提交火災事故調查案卷。
第三十八條 複核機構應當(dāng)對複核申請和原火災事故認定進行書面審查，必要時，可以向有關人員進行調查；火災現場(chǎng)尚存且未被破壞的，可以進行複核勘驗。
複(fù)核審查期間，複(fù)核申請人撤回複(fù)核申請的，公安機關消防機構應當(dāng)終止複(fù)核。
第三十九條 複核機構應當自受理複核申請之日起三十日内，作出複核決定，並(bìng)按照本規定第三十二條規定的時限送達申請人、其他當事人和原認定機構。對需要向有關人員進行調查或者火災現場(chǎng)複核勘驗的，經複核機構負責人批準，複核期限可以延長三十日。
原火災事故認定主要事實清楚、證據確(què)實充分、程序合法，起火原因認定正確(què)的，複核機構應當(dāng)維持原火災事故認定。
原火災事故認定具有下列情形之一的，複核機構應當(dāng)直接作出火災事故複核認定或者責令原認定機構重新作出火災事故認定，並(bìng)撤銷原認定機構作出的火災事故認定：
（一）主要事實不清，或者證據(jù)不確(què)實充分的；
（二）違(wéi)反法定程序，影響結(jié)果公正的；
（三）認定行爲存在明顯不當(dāng)，或者起火原因認定錯(cuò)誤的；
（四）超越或者濫(làn)用職權(quán)的。
第四十條 原認定機構接到重新作出火災事故認定的複核決定後，應當(dāng)重新調(diào)查，在十五日内重新作出火災事故認定。
複核機構直接作出火災事故認定和原認定機構重新作出火災事故認定前，應當向申請人、其他當事人說明重新認定情況；原認定機構重新作出的火災事故認定書，應當按照本規定第三十二條規定的時限送達當事人，並(bìng)報(bào)複核機構備案。
複核以一次爲限。當(dāng)事人對(duì)原認定機構重新作出的火災事故認定，可以按照本規定第三十五條的規定申請複核。
第五章 火災事故調(diào)查的處(chù)理
第四十一條 公安機關消防機構在火災事故調查過程中，應當(dāng)根據下列情況分别作出處(chù)理：
（一）涉嫌失火罪、消防責任事故罪的，按照《公安機關(guān)辦(bàn)理刑事案件程序規定》立案偵查；涉嫌其他犯罪的，及時移送有關(guān)主管部門辦(bàn)理；
（二）涉嫌消防安全違法行爲的，按照《公安機關辦(bàn)理行政案件程序規定》調查處(chù)理；涉嫌其他違法行爲的，及時移送有關主管部門調查處(chù)理；
（三）依照有關規定應當(dāng)給予處(chù)分的，移交有關主管部門處(chù)理。
對經過調查不屬於(yú)火災事故的，公安機關消防機構應當告知當事人處理途徑並(bìng)記錄在案。
第四十二條 公安機關消防機構向有關主管部門移送案件的，應當(dāng)在本級公安機關消防機構負責人批準後的二十四小時内移送，並(bìng)根據案件需要附下列材料：
（一）案件移送通知書；
（二）案件調查情況；
（三）涉案物品清單；
（四）詢問筆(bǐ)錄，現場(chǎng)勘驗筆(bǐ)錄，檢驗、鑒定意見以及照相、錄像、錄音等資料；
（五）其他相關材料。
構成放火罪需要移送公安機關刑偵部門處理的，火災現場(chǎng)應當一並(bìng)移交。
第四十三條 公安機關其他部門應當(dāng)自接受公安機關消防機構移送的涉嫌犯罪案件之日起十日内，進行審查並(bìng)作出決定。依法決定立案的，應當(dāng)書面通知移送案件的公安機關消防機構；依法不予立案的，應當(dāng)說明理由，並(bìng)書面通知移送案件的公安機關消防機構，退回案卷材料。
第四十四條 公安機關消防機構及其工作人員有下列行爲之一的，依照有關規定給(gěi)予責任人員處(chù)分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）指使他人錯(cuò)誤認(rèn)定或者故意錯(cuò)誤認(rèn)定起火原因的；
（二）瞞報(bào)火災、火災直接經濟(jì)損失、人員傷亡情況的；
（三）利用職(zhí)務(wù)上的便利，索取或者非法收受他人财物的；
（四）其他濫(làn)用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行爲。
第六章 附 則(zé)
第四十五條(tiáo) 本規(guī)定中下列用語的含義：
（一）“當(dāng)事人”，是指與火災發生、蔓延和損失有直接利害關系的單(dān)位和個人。
（二）“戶”， 用於(yú)統計居民、村民住宅火災，按照公安機關(guān)登記的家庭戶統計。
（三）本規(guī)定中十五日以内（含本數）期限的規(guī)定是指工作日，不含法定節(jié)假日。
（四）本規(guī)定所稱(chēng)的“以上”含本數、本級，“以下”不含本數。
第四十六條 火災事故調(diào)查中有關回避、證據、調(diào)查取證、鑒定等要求，本規定沒有規定的，按照《公安機關辦(bàn)理行政案件程序規定》執行。
第四十七條 執行本規(guī)定所需要的法律文書(shū)式樣，由公安部制定。
第四十八條 本規定自2009年5月1日起施行。1999年3月15日發(fā)布施行的《火災事故調(diào)查規定》（公安部令第37号）和2008年3月18日發(fā)布施行的《火災事故調(diào)查規定修正案》（公安部令第100号）同時廢止。
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